- 【你问我答】关于学前教育普及普惠，这些内容
- 发布时间:2025-07-03
学前教育作为孩子成长的基石，在国家教育发展进程中占据着举足轻重的地位。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，我们全面贯彻党的教育方针，将立德树人作为根本任务。通过持续完善学前教育体制，健全保障机制，规范办园行为并提升办园水平，致力于构建一个覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅且充满活力的学前教育公共服务体系，以此推动学前教育朝着普及普惠优质的方向迈进，努力实现人民群众对 “幼有善育” 的美好憧憬，为培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人筑牢根基。接下来，让我们深入了解学前教育普及普惠的相关知识。
一、学前教育普及普惠的内涵
（一）学前教育的定义
学前教育主要是指幼儿园针对 3 至 6 岁的学龄前儿童，依据特定的培养目标以及幼儿的身心发展特点，所开展的保育与教育活动。这一阶段是个体接受教育的起始点，也是基础教育的重要奠基阶段，对幼儿未来的身心健康、认知能力和人格特质的发展有着至关重要的影响。
（二）学前教育普及的含义
学前教育普及的核心目标是确保城乡学前教育资源实现全面覆盖，让每一位幼儿都能拥有接受学前教育的机会。具体而言，这需要科学合理地优化幼儿园布局，精准测算学位供求关系，切实满足适龄幼儿就近入园的实际需求，让学前教育资源触手可及。
（三）学前教育普惠的意义
学前教育普惠旨在减轻每个家庭在学前教育阶段的经济负担。其中，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园会由政府进行价格调控，使普通幼儿家庭的经济压力得到有效缓解，让学前教育不再成为家庭沉重的经济负担。
（四）普惠性幼儿园的界定
普惠性幼儿园是指那些按照政府指导价收取保育费、伙食费、住宿费的幼儿园。其涵盖了教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园，以及普惠性民办幼儿园。这些幼儿园以公益、有质量为导向，为广大幼儿提供普惠性的学前教育服务。
（五）公办 / 民办幼儿园的区别
公办幼儿园是指由国家机构、国有企业事业单位以及农村集体经济组织，利用财政性经费或国有、集体资产举办的幼儿园。民办幼儿园则是指由国家机构、国有企业事业单位、农村集体经济组织以外的社会组织或个人举办，并取得办园许可证的幼儿园，其中又分为营利性民办幼儿园和非营利性民办幼儿园。
二、学前教育普及普惠创建的意义
（一）解决入园难题，提升群众获得感
学前教育普及普惠创建能够有效解决适龄幼儿入园难、入园远、入园贵等突出问题，让更多家庭能够轻松地为孩子选择合适的幼儿园，从而显著增强人民群众在教育领域的获得感和满意度，使学前教育真正惠及千家万户。
（二）提升保教水平，助力幼儿优质发展
通过推动学前教育普及普惠，能够促进各级各类幼儿园不断提升保育教育水平，实现从 “有园上” 到 “上好园” 的质的飞跃。让幼儿在优质的教育环境中，充分激发自身潜能，为未来的学习和生活奠定坚实基础。
（三）均衡教育资源，推动学前教育协调发展
创建工作有助于促进县域内各级各类幼儿园改善办园条件，优化教育资源配置，缩小城乡之间、区域之间、园际之间的差距，推动学前教育朝着均衡、协调的方向发展，让每个孩子都能享受到公平而有质量的学前教育。
三、推进学前教育普及普惠发展的原因
（一）保障幼儿教育公平发展
教育作为国家的基本公共服务，普及普惠的幼儿园教育能够打破家庭经济条件的限制，让更多来自普通家庭的孩子有机会享受到优质的学前教育资源，有效减少因家庭经济差异导致的教育不公平现象，为幼儿的未来发展提供平等的起点。
（二）全面提高学前教育质量
普及普惠的幼儿园教育有利于整合分散的教育资源，优化师资队伍配置，促进教育教学方法的创新与改进，从而全面提高学前教育质量。为孩子们提供更加丰富多样、富有启发性的学习和发展机会，满足他们多元化的成长需求。
（三）促进幼儿身心健康全面发展
幼儿园教育是儿童成长过程中的关键阶段，普及普惠的幼儿园教育能够为孩子们营造一个安全、温馨、富有教育意义的成长环境。在这样的环境中，孩子们的身体、心理、情感、认知等方面能够得到全面、和谐的发展，为他们的一生奠定良好的基础。
（四）缓解家庭育儿经济压力
随着社会经济的发展，家庭在育儿方面的成本不断攀升。普及普惠的幼儿园教育通过合理控制收费标准，减轻了家庭在学前教育阶段的经济负担，让家长们能够更加安心地投入到工作中，缓解家庭育儿压力，促进家庭和谐与社会稳定。
（五）积极落实国家教育政策导向
我国政府始终高度重视学前教育的发展，将普及普惠幼儿园教育作为国家教育事业发展的重要战略任务。各级政府通过制定一系列政策措施，大力推动幼儿园教育普及普惠，旨在让更多孩子受益，促进教育公平，提升国民素质，为国家的长远发展奠定坚实基础。
四、学前教育普及普惠教育评估的内容
学前教育普及普惠评估主要涵盖四个方面，包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量情况以及社会认可度情况，共涉及 18 条指标和标准。
（一）普及普惠的水平
普及普惠水平包含 3 条指标，这是《若干意见》对 2020 年全国普及普惠水平设定的总体目标，用于对每个县的普及普惠水平进行定量考查。具体指标为：学前三年毛入园率需达到 90% 以上，这意味着绝大部分适龄幼儿都能接受学前教育；公办幼儿园在园幼儿占比要达到 50% 以上，以确保公办优质学前教育资源的充足供给；公办园和普惠性民办园在园幼儿占比要达到 80% 以上，从而保障普惠性学前教育服务的广泛覆盖。
（二）政府保障情况
政府保障情况包含 9 条指标和标准，主要聚焦于政府在建立健全体制机制、完善政策制度方面的工作。具体包括党的领导坚强有力，为学前教育发展提供坚实的政治保障；发展规划科学合理，确保学前教育发展与区域经济社会发展相适应；学前教育公共服务网络基本完善，实现城乡学前教育资源的均衡布局；小区配套幼儿园管理规范，保障新建小区幼儿的入园需求；财政投入到位，为学前教育发展提供充足的资金支持；收费合理，切实减轻家庭经济负担；教师工资待遇有保障，吸引和留住优秀师资；安全风险防控机制健全，确保幼儿在园的人身安全；监管制度比较完善，规范幼儿园的办园行为。
（三）幼儿园保教质量情况
幼儿园保教质量保障情况有 5 条指标。其中要求县域内 85% 以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定，避免班级规模过大影响教育教学质量；要配足配齐各类幼儿园教职工，县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于 1:15，建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，确保师资队伍的专业素质；落实科学保教要求，以游戏为基本活动，激发幼儿的学习兴趣和创造力，确保无 “小学化” 现象，遵循幼儿身心发展规律开展教育教学活动。
（四）社会认可度情况
社会认可度情况仅有 1 条指标，即依据第三方开展社会认可度调查，社会认可度需高于 85%。这一指标反映了社会各界对当地学前教育普及普惠工作的满意程度，是衡量学前教育发展成效的重要社会指标。
五、推进学前教育普及普惠我们的行动
（一）作为教师
- 践行普惠理念，守护教育公平：教师应深刻秉持普惠教育的理念，时刻关注每一个孩子的成长需求，无论孩子来自何种家庭背景，具备怎样的能力水平，都要一视同仁，公平对待，坚决杜绝因任何因素而产生的区别对待，全力确保教育公平在日常教学中得以落实。
- 提升专业素养，优化教学方法：教师要树立终身学习的意识，不断学习先进的学前教育理念和方法。注重采用游戏化教学手段，将学习内容巧妙融入趣味盎然的游戏活动中，充分激发孩子的学习兴趣，培养他们的创造力与探索精神，让孩子们在轻松愉快的氛围中学习和成长。
- 加强家园沟通，搭建共育桥梁：教师应积极主动地与家长保持密切沟通，及时、全面地向家长反馈孩子在园的成长情况。同时，充分发挥自身专业优势，为家长提供科学育儿的指导建议，帮助家长更好地了解孩子的发展特点和需求，形成家园教育合力，共同为孩子的成长保驾护航。
- 关注个体差异，实施因材施教：每个孩子都是独一无二的个体，具有独特的个性和学习风格。教师要善于观察和发现孩子的个体差异，尊重他们的个性特点，根据每个孩子的实际情况制定个性化的教育方案，挖掘每个孩子的潜力，帮助他们找到自己的闪光点，实现个性化发展。
（二）作为家长
- 深入了解政策，维护孩子权益：家长应主动了解国家关于学前教育普及普惠的相关政策，包括幼儿园收费标准的制定依据、普惠性幼儿园的认定条件等重要信息。通过对政策的了解，能够更好地为孩子选择合适的幼儿园，确保孩子享受到优质且平价的学前教育资源，切实维护孩子接受公平教育的权益。
- 秉持科学育儿，注重亲子陪伴：学前教育不仅仅是知识的启蒙，更重要的是对孩子良好习惯、性格和综合能力的培养。家长要树立科学育儿观念，注重与孩子之间的互动交流，通过亲子游戏、共同阅读等丰富多彩的活动，增进亲子关系，促进孩子在身体、情感、认知等方面的全面发展。
- 积极参与家园共育，密切配合园所工作：家长要主动与幼儿园教师保持良好沟通，及时了解孩子在园的表现和学习生活情况。积极参与幼儿园组织的家长会、亲子活动等各类家园共育活动，与教师共同探讨教育孩子的方法和策略，形成家园共育的良好氛围，为孩子创造更加有利的成长环境。
- 关注孩子心理健康，营造温暖成长环境：学前阶段是孩子心理发展的关键时期，家长要密切关注孩子的情绪变化，给予他们足够的关爱、理解和支持。当孩子遇到困难或挫折时，要及时给予鼓励和引导，帮助孩子建立安全感与自信心，让孩子在温暖、和谐的家庭环境中健康成长。
推进学前教育普及普惠发展，是实现 “幼有善育” 美好愿景的重要保障。让我们教师、家长以及社会各界携手共进，持续提升学前教育水平，让学前教育普及普惠为教育高质量发展注入强大动力，让更多的学龄前儿童都能享受到优质的教育服务，为孩子们的美好未来奠定坚实基础。
